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Redactado por: Redacción Espacio Asesoría
8 de enero de 2021

Ampliación de espacio protegido para evitar instalación de almacén nuclear

Existe desviación de poder al obstruir el ejercicio de una competencia estatal.

La sentencia recurrida estimó los recursos del Ayuntamiento y la Administración del Estado contra diversas disposiciones autonómicas que, entre otros aspectos, ampliaban un espacio protegido, incrementando la superficie de 1.0000 hectáreas hasta23.600, coincidiendo con aquella superficie en la que se encuentra proyectado el Almacén Nuclear.

Declara la Sala legalidad de la anulación de la ampliación de la zona de especial protección para las aves y la propuesta a la Comisión Europea para su declaración como lugar de importancia comunitaria, pues la finalidad perseguida por la Administración no ha sido el cumplimiento de los mandatos medioambientales contenidos en la normativa europea relativa a la conservación de las aves silvestres, sino, por el contrario, impedir la ejecución de otras competencias estatales. La Junta de Comunidades de Castilla La Mancha, en realidad, no pretendía ampliar el hábitats de las especies mencionadas en el anexo I de la Directiva AVES, ni la adopción de medidas de conservación especiales en cuanto a citado hábitat, ni tampoco asegurar la supervivencia y su reproducción de la grulla común en su invernada en la Laguna del Hito, sino, como señala la sentencia de instancia, «perseguir una finalidad subrepticia de obstrucción del ejercicio de la competencia estatal, amparándose en la apariencia de la necesidad de ampliación y conservación de espacios naturales, por muy loable que pueda resultar tal propósito.

Además, no se ha acreditado el cumplimiento de los mandatos medioambientales contenidos en el artículo 4 de la Directiva Aves, pues tal cumplimiento ha de realizarse con la finalidad protectora que de la norma europea se deduce y en el adecuado marco de ejercicio de todas las competencias concurrentes, y con respeto de las correspondientes a todas las Administraciones públicas titulares de las mismas.

Tampoco entiende conforme con el orden de distribución de competencias que una Comunidad Autónoma pretenda introducir importantes restricciones que hagan inoperativo el ejercicio de la competencia exclusiva del Estado, y ello lo lleve hasta el extremo de conllevar la paralización de la obra proyectada, máxime cuando el Estado ha venido ejercitando dicha competencias de forma inmediata y previa, en contraposición a la Junta de Comunidades que ha actuado arbitrariamente, en el sentido de adoptar posturas claramente opuestas en un breve intervalo de tiempo.

Por último, la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha, que actúa como recurrente, considera que también se han infringido los artículos 2.2 y 3.1 de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (Directiva Hábitats). Este motivo debe de ser también rechazado por la falta de acreditación de los criterios científicos y técnicos (distintos de los antes manejados por la propia Administración).

STS (CONTENCIOSO) DE 30 SEPTIEMBRE DE 2020. EDJ 2020/664993

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Ampliación de espacio protegido para evitar instalación de almacén nuclear

Existe desviación de poder al obstruir el ejercicio de una competencia estatal.

08/01/2021
Redactado por: Redacción Espacio Asesoría
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