Las cuentas de la Seguridad Social presentan un saldo negativo de 3.119,23 millones de euros –el 0,29% del PIB­- a 30 de septiembre de 2014, frente a un saldo positivo de 2.058,15 millones de euros obtenidos en el mismo periodo del ejercicio anterior, según los datos de ejecución reflejados en el Sistema de Información Contable de la Seguridad Social.

Este resultado refleja el hecho de que las transferencias del Estado ya no se concentran, como en ejercicios anteriores, en los primeros seis meses del año sino que están programadas para un reparto más homogéneo. Así, hasta septiembre de 2013 las aportaciones a la Seguridad Social por parte del Estado alcanzaban el 95,97% del total de los recursos previstos en el Presupuesto. Este año, en el mismo periodo, copan el 86,49% (9,48 puntos menos).

La variación del resultado se explica asimismo por el incremento del gasto en 1.925 millones de euros y el descenso de los ingresos -3.251 millones de euros-, como consecuencia en gran medida de la disminución de las transferencias recibidas del Estado. Cabe recordar que el presupuesto de 2014 recoge las aportaciones estatales para financiar exclusivamente las obligaciones del ejercicio, mientras que el de 2013 plasmaba la financiación correspondiente a ese año y el de los pendientes.

Derechos y obligaciones reconocidos

El saldo presupuestario a 30 de septiembre es la diferencia entre unos derechos reconocidos por operaciones no financieras de 91.316,85 millones de euros, que descienden un 3,44%, y unas obligaciones reconocidas de 94.436,08 millones de euros, que crecen en un 2,08% en relación al mismo periodo del año anterior.

En términos de caja, estas operaciones de carácter no financiero se concretan en una recaudación líquida de 89.369,65 millones de euros, con un descenso porcentual del 0,44% respecto al ejercicio anterior, originado por la menor aportación del Estado, tal y como se ha comentado en los derechos reconocidos, mientras que los pagos presentan un aumento del 2,10% alcanzando los 94.324,40 millones de euros. Las cotizaciones sociales recaudadas ascienden a 73.087,67 millones de euros con un incremento del 1,26% respecto al ejercicio anterior, mientras que los pagos de pensiones y prestaciones contributivas realizados hasta esta fecha alcanzaron un importe de 85.038,45 millones de euros, con un incremento interanual del 3,48%.

Del volumen total de derechos reconocidos, el 91,89% corresponde a las Entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social y el 8,11% restante a las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. En cuanto a las obligaciones, el 93,52% ha sido reconocido por las Entidades gestoras y el 6,48% por las Mutuas.

Ingresos no financieros

Las cotizaciones sociales han ascendido a 74.459,44 millones de euros, lo que representa un aumento de 0,76 puntos porcentuales respecto al mismo periodo del año anterior, que viene originado por el aumento de la cotización de ocupados en un 2,24%, mientras que la cotización de desempleados registra un decremento del 13,64%.

En conjunto, la Seguridad Social tiene previsto ingresar este ejercicio un total de 102.839,92 millones de euros en concepto de cotizaciones sociales. De esta forma, los ingresos por cotizaciones actualmente representan el 72,40% de lo previsto para 2014.

Las transferencias corrientes totalizaron 13.234,29 millones de euros, un 22,01% menos que las acumuladas a la misma fecha de 2013.

Los ingresos patrimoniales registran 2.006,15 millones de euros, con un decremento interanual del 4,05%, y las tasas y otros ingresos reflejan la cantidad de 976,03 millones de euros, con un decremento interanual del 7,35%.

Gastos no financieros

El 93,48% del gasto total realizado en el sistema de Seguridad Social corresponde a las prestaciones económicas a familias e instituciones que totalizaron 88.274,99 millones de euros.

En la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2014 el importe del complemento a mínimos de las pensiones contributivas figura en un programa presupuestario independiente de las mismas. De esta manera se ha adecuado formalmente el presupuesto a la naturaleza no contributiva de esta prestación.

Para realizar una comparación interanual homogénea, teniendo en cuenta la consideración hecha en el párrafo anterior, en la partida de pensiones y subsidios a nivel contributivo habría que añadir el importe de obligaciones por complemento a mínimos de 5.366,22 millones de euros, totalizando en su conjunto a finales de septiembre 85.111,81 millones de euros, lo que supondría un incremento interanual del 3,48%.

Prestaciones por maternidad y paternidad

Estas prestaciones se elevaron hasta los 1.576,09 millones de euros, lo que representa un incremento interanual del 0,25%.

En Incapacidad Temporal el gasto realizado alcanza un importe de 3.292,00 millones de euros, un 9,32% más que en el mismo periodo de 2013, lo cual refleja la eficacia –acortamiento de tiempos- en el tratamiento de la información de cotización en algunas mutuas: su registro contable acumulado a septiembre ya incluye el mes de julio (y no solo de enero a junio, como en 2013).

A 30 de septiembre las pensiones y prestaciones no contributivas alcanzan un importe de 3.163,18 millones de euros, dedicándose a pensiones no contributivas 1.605,82 millones y a subsidios y otras prestaciones 1.557,36 millones de euros, de los que 1.491,72 millones de euros corresponden a prestaciones familiares. Para determinar el incremento anual, hay que tener en cuenta que en el ejercicio 2014 se ha producido la aplicación a presupuesto de obligaciones de ejercicios anteriores por importe de 327,64 millones de euros, e igualmente que en el ejercicio 2013 se produjo la aplicación a presupuesto de obligaciones de ejercicios anteriores por importe de 1.345,55 millones de euros; si se tienen en cuenta estas circunstancias, el incremento de las prestaciones no contributivas alcanza el 2,78% respecto al ejercicio anterior.

Por lo que respecta a los gastos de gestión realizados por la Seguridad Social, se mantienen en un nivel similar al realizado en el ejercicio precedente, con un incremento del 0,07% en gastos corrientes, bienes y servicios, mientras que los gastos de personal presentan una disminución del 0,65% y un 9,04% los dedicados a inversiones.