Bruselas alerta de que las diferencias en las legislaciones nacionales en materia de IVA aplicables a los bonos generan "graves ineficiencias en el mercado" y enfrenta a las empresas a problemas de doble imposición y dificulta su expansión a los mercados de otros países comunitarios.

Los bonos prepagados de telecomunicaciones constituyen casi el 70 por ciento de ese mercado, seguidos de los cheques-regalo y los bonos de descuento, según datos del Ejecutivo comunitario.

Con los cambios que propone la Comisión quedarían definidas las diferentes categorías de bonos y el régimen aplicable en cada caso, con el objetivo de tratar de manera uniforme en toda Europa las operaciones en las que se utilizan bonos.

El comisario de Fiscalidad, Algirdas Semeta, ha destacado en un comunicado que los bonos son un "negocio floreciente" con el que se compran y venden cada semana millones de estos bonos.

"No existe justificación alguna para que este mercado en expansión se frene por la incertidumbre y las complicaciones de las normas fiscales. Con las nuevas normas que proponemos en materia de IVA podremos avanzar hacia la instauración de un auténtico mercado único de bonos, lo que beneficiará a las empresas, los ciudadanos y las administraciones fiscales", ha explicado el comisario.

La propuesta de Bruselas incluye disposiciones relativas a la definición de bonos a efectos del IVA y a la determinación del momento en que debe pagarse la tasa aplicable, es decir, en el momento de la venta o al canjearlos. También prevé normas aplicables a los bonos que se transmiten a través de cadenas de distribución y a los medios de pago más generales.

Actualmente no existen normas comunitarias en materia de IVA que regulen las operaciones con bonos y los gobiernos nacionales han desarrollado normas propias que no han sido coordinadas y plantean problemas como en qué momento gravar una operación cuando el bono se emite en un Estado miembro y se utiliza en otro.

El Ejecutivo comunitario cree que la uniformidad que propone cubrirá vacíos legales que facilitan en la actualidad la evasión fiscal por parte de determinadas empresas que se aprovechan de las divergencias existentes entre las normativas de los Estados miembros.