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COVID-19 actualizada tras las
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A. Supuestos de concurrencia de fuerza mayor.

La DGTr considera que, a efectos de COVID-19, tienen la consideración de fuerza mayor:

1. Las situaciones de contagio o aislamiento preventivo decretados por la autoridad sanitaria, y las suspensiones de actividad derivadas de manera directa de las decisiones adoptadas por el Gobierno (RD 463/2020 art.9 y 10) -concepto clásico de fuerza mayor-.

2. Otros supuestos que a causa del COVID-19 van a traer consigo la pérdida de actividad. En este caso se deben satisfacer tres requisitos:

a) Carácter inevitable sobre la actividad productiva, en el sentido antes apuntado de externo o desconectado del área de actuación de la propia empresa.

b) Imposibilidad objetiva de seguir prestando servicios.

c) El medio instrumental en virtud del cual se producen las consecuencias anteriores, que tiene que ser de manera necesaria, alguno de los siguientes (RDL 8/2020 art.22.1):

– suspensión o cancelación de actividades;

– cierre temporal de locales de afluencia pública;

– restricciones en el transporte público y, en general, de la movilidad de las personas y/o las mercancías;

– falta de suministros que impidan gravemente continuar con el desarrollo ordinario de la actividad-

Esto supone que, en los demás supuestos, por más que puedan existir dificultades objetivas para mantener la actividad productiva o para establecer nuevas pautas organizativas, bajadas de clientela o suministros, cuando en este último caso no suponga una dificultad grave, se está ante suspensiones o reducciones por causas productivas (o económicas) y se rigen por el art. 23 RDL 8/2020.

B. Posibilidad de ampliar el plazo de 5 días para resolver de manera expresa los procedimientos por fuerza mayor temporal.

La DGtr recuerda que la regulación de la LPAC resulta plenamente aplicable. En ella se establece:

– Que los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, sin perjuicio de la obligación de la administración de dictar resolución expresa, deben entenderse estimados por silencio administrativo (LPCA art 24.1).

– Que, no obstante, cabe la ampliación del plazo para resolver y notificar o su suspensión (LPAC art.22 y 23).

Estas normas, incluida la ampliación o la interrupción del plazo de resolución, también se aplican a estos supuestos.

C. Duración de las medidas de suspensión o reducción de jornada adoptadas y posibilidad de ampliación una vez pierda su vigencia el estado de alarma.

La DGTr responde que, ya recaiga resolución de la autoridad laboral con indicación expresa del periodo de duración de las medidas, ya sean resueltos los expedientes por silencio administrativo, y con independencia del contenido, las medidas de suspensión o reducción de jornada derivadas de fuerza mayor temporal tienen como duración máxima la del estado de alarma así como sus posibles prórrogas (o modificaciones)

D. Modificación del RDL 9/2020 (medidas complementarias) en los trámites y obligaciones de comunicación de las autoridades laborales.

La DGTr aclara que tras el RDL 9/2020, respecto de las medidas de suspensión y reducción de jornada (por causa de fuerza mayor o por causas económicas ) persisten las mismas obligaciones.  Por ello, debe constar el número de expediente asignado por la autoridad laboral a los efectos previstos de la presentación de la comunicación colectiva.