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El trabajador, que ejercía la profesión
de cocinero autónomo, fue declarado en situación de IPA en 2009, percibiendo la
correspondiente pensión. En el dictamen-propuesta consta como cuadro clínico residual:
enfermedad aguda cerebrovascular por malformación de arterio-venosa, hemiplejia
de predominio en miembro inferior izquierda, crisis convulsivas en tratamiento y
las limitaciones orgánicas y funcionales de hermiplejia de predominio en miembro
inferior izquierda, crisis convulsivas.

En 2016 comunica al INSS que inicia
una actividad laboral por cuenta ajena como programador informático a tiempo parcial
que compatibiliza con la condición de pensionista. El INSS declara la incompatibilidad
de la pensión con el trabajo por no ser compatible con su estado por lo que el trabajador
presenta demanda de Seguridad Social. Aunque en la instancia se declara la compatibilidad,
en suplicación se declara que la pensión de IPA es incompatible con la actividad
de programador informático. Por ello, el trabajador pensionista interpone recurso
de casación para la unificación de doctrina.

La cuestión que se plantea en consiste
en determinar si la situación de IPA, reconocida al trabajador y por la que percibe
la correspondiente pensión, es compatible con la realización de un trabajo por cuenta
ajena a tiempo parcial.

EL TS establece lo siguiente:

a) El trabajador en situación de IPA
puede realizar todas las actividades laborales que sean compatibles con su situación,
sin limitación alguna, sin que en ningún caso se establezca que sólo puede desempeñar
actividades superfluas, accidentales o esporádicas.

b) El art.141.2 LGSS 1994 regula que
la pensión de IPA o gran invalidez son compatibles con el estado del inválido siempre
que no representen cambio en su capacidad de trabajo; por otra parte en la definición
de la IPT la LGSS 1994 establecía claramente la compatibilidad trabajo-pensión al
no establecer límite alguno a la simultaneidad referida.

c) Interpretar la incompatibilidad
entre trabajo e IPA supondría hacer de mejor condición al trabajador declarado en
IPT (legalmente apto para cualquier actividad que no sea la profesión u oficio para
la que haya sido declarado inválido) que al declarado en IPA (al que se le negaría
toda actividad e ingresos).

d) Si se declara la incompatibilidad
esta tendrá un efecto desmotivador sobre la reinserción social y laboral de quien
se halla en IPA o GI, pues aunque las cotizaciones satisfechas por el nuevo trabajo
van a tener eficacia respecto de prestaciones futuras (pensión de jubilación, nueva
prestación por IPA…), la suspensión de la pensión por la percepción de ingresos
debidos al trabajo ordinario priva prácticamente de estímulo económico a una actividad
que con todo seguridad ha de realizarse con considerable esfuerzo -psicofísico-
por parte del inválido.

Respecto del procedimiento a adoptar
por el Dirección provincial del INSS para los supuestos de que el perceptor de incapacidad
permanente ejerciese trabajos por cuenta propia o ajena, en función de la incompatibilidad
que pueda existir entre el percibo de la pensión y el trabajo desarrollado, dando
lugar a la suspensión de la pensión, el TS considera que la actividad laboral excede
de los límites permitidos por la LGSS; considera que es una regulación ultra vires
y, por tanto, ineficaz ante la manifestación legal de compatibilidad que establece
la LGSS que no contiene remisión alguna a desarrollo reglamentario.

STS Sala 4ª de 20 marzo de 2019. EDJ 2019/563378

Fuente: ADN Social